企業(yè)信息公開制度
2022-04-12 16:01:22
第一章 總則
第一條 為貫徹揚州市委、市政府《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（揚發(fā)[2017]26號）精神，根據(jù)《揚州市國資委關(guān)于推進市屬國有企業(yè)信息公開的指導意見》（揚國資[2017]38號）文件要求，結(jié)合公司實際，制定本實施辦法。
第二條 本辦法適用于公司在生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中，依據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，向公民、法人和其他組織公開的企業(yè)信息。公司所屬企業(yè)參照本辦法制定本企業(yè)信息公開實施辦法，依法推進企業(yè)信息公開工作。
第三條 公司信息公開工作堅持依法依規(guī)、內(nèi)容真實準確、積極穩(wěn)妥推進、嚴格落實責任的原則。公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，不得損害企業(yè)合法權(quán)益，不得泄露企業(yè)的商業(yè)機密。
第二章 管理機構(gòu)和職責分工
第四條 公司成立信息公開工作領(lǐng)導小組，負責組織、推進、監(jiān)督公司信息公開工作，研究解決信息公開工作中的重大問題。組長由公司總經(jīng)理擔任，成員為相關(guān)業(yè)務(wù)部門分管領(lǐng)導及辦公室主任。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，承擔領(lǐng)導小組日常工作。領(lǐng)導小組辦公室主任由集團辦公室主任擔任，成員由各部室負責人組成。
第五條 領(lǐng)導小組辦公室主要職責：
組織制定、修改完善信息公開制度；
負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查公司及所屬企業(yè)信息公開工作；
負責接收，審核和正式答復向公司提出的公開申請；
負責對公司信息公開內(nèi)容進行保密審查和監(jiān)督。
第六條 科技信息部負責開發(fā)和維護公司網(wǎng)站“信息公開”欄目，利用OA辦公系統(tǒng)設(shè)置相應(yīng)板塊并不斷優(yōu)化信息公開審批流程。
第七條 法律顧問負責公開內(nèi)容的合法性審查工作。
第八條 辦公室負責通過新聞媒體途經(jīng)開展信息公開工作。
第九條 各部門根據(jù)本辦法規(guī)定的信息公開范圍、內(nèi)容和程序，負責本部門需要公開的信息。
第三章 信息公開的內(nèi)容
第十條 公司信息公開的形式分為主動公開和依申請公開。
第十一條 主動公開的信息主要包括以下內(nèi)容（附件1）：
（一）企業(yè)基本信息。主要包括：公司簡介、組織架構(gòu)、工商注冊、企業(yè)資質(zhì)、主要業(yè)績及企業(yè)榮譽等；
（二）人力資源管理重要事項。主要包括人才招聘、重要人事變動、企業(yè)負責人薪酬水平情況等。
（三）企業(yè)經(jīng)營管理重要事項。主要包括企業(yè)基本財務(wù)狀況和經(jīng)營成果、國有資本保值增值情況、企業(yè)重大改制重組結(jié)果、通過產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)增資、招投標信息、房產(chǎn)出租信息等。
（四）企業(yè)履行社會責任情況。如社會責任報告、各類公益活動等。
（五）其他依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當主動公開的信息。如有關(guān)部門依法要求公開的監(jiān)督檢查問題整改情況、重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置情況。
第十二條 依申請公開信息，除本辦法第十一條規(guī)定主動公開的信息外，公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等需要向公司依法申請公開的有關(guān)信息。
第十三條 下列信息不予公開：
（一）涉及國家秘密的信息；
（二）涉及企業(yè)商業(yè)秘密、個人隱私的信息；
（三）公開后可能會影響檢查、調(diào)查取證等執(zhí)法活動的信息；
（四）其它法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開的信息；
（五）公司信息公開工作領(lǐng)導小組認定的可能對公司經(jīng)營活動產(chǎn)生不利影響，或可能對他人隱私和名譽構(gòu)成侵害，或?qū)ο嚓P(guān)人員合法權(quán)益造成損害，或?qū)ζ髽I(yè)及社會正常秩序產(chǎn)生不利影響的信息。
第十四條 擬發(fā)布的信息屬于下列情形之一的，應(yīng)當與相關(guān)機構(gòu)進行溝通、確認，保證發(fā)布的信息準確一致：
公司聯(lián)合其他機構(gòu)發(fā)文；
依照國家有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)批準發(fā)布的，不得發(fā)布；需征得有關(guān)機構(gòu)同意而未經(jīng)同意的，不得發(fā)布。
第四章 信息公開的方式和程序
第十五條 公司主動公開的信息，主要通過以下途經(jīng)公開：
1.公司門戶網(wǎng)站；
2.公司官方微信公眾號；
3.新聞媒體；
4.社會責任報告、宣傳冊；
5.公司規(guī)定的其他公開方式。
沒有網(wǎng)站的子企業(yè)信息公開要扎口在集團網(wǎng)站進行公開。
第十六條 依申請公開的信息，由領(lǐng)導小組辦公室處置。
第十七條 領(lǐng)導小組辦公室接到申請后，根據(jù)申請內(nèi)容與相關(guān)部門溝通，審核所申請公開信息是否違返本辦法第十三條規(guī)定，凡違反規(guī)定的，由領(lǐng)導小組辦公室向申請人說明不能公開的理由。對于可以公開的，按照本辦法第十八、十九條規(guī)定的公開程序，履行審批程序。
第十八條 各信息產(chǎn)生部門是履行主動信息公開和依申請信息公開責任主體，按以下規(guī)定履行公開程序：
（一）部門發(fā)起人通過OA辦公系統(tǒng)“信息公開發(fā)布流程”，依次提交本部門、審計與法務(wù)部、辦公室負責人審核，信息公開分管領(lǐng)導審批。
（二）所提交公開信息批準后，由辦公室在公司網(wǎng)站“信息公開”欄目進行發(fā)布；屬于依申請公開的信息，信息公開主體部門提交領(lǐng)導小組辦公室發(fā)送給申請人。
第十九條 公民、法人或其他組織申請獲取信息，應(yīng)當采用書面形式公開申請。填寫《江蘇省揚州汽車運輸集團有限責任公司信息公開申請表》（附件2），通過信函、傳真、電子郵件等方式提交。
第二十條 信息公開申請應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
1.申請人的姓名、聯(lián)系方式及身份證明文件；
2.申請的信息內(nèi)容；
（三） 與申請人自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要相關(guān)性說明；
（四）獲取信息的方式。
第二十一條 受理信息公開申請，領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)下列情況分別做出答復：
（一）屬于已經(jīng)公開的信息，告知申請人獲取該信息的方式和途經(jīng)；
（二）屬于不予公開的信息，告知申請人并說明理由；
（三）申請內(nèi)容不明確的，告知申請人予以明確；
（四）依法不屬于公司公開或者該信息不存在的，告知申請人。
第二十二條 收到信息公開申請，自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復；如需延長答復期限的，應(yīng)書面告知申請人，但延長期限不超過10個工作日。申請公開的信息涉及第三方權(quán)益的，征求第三方意見所需時間不計算在規(guī)定期限內(nèi)。
第五章 監(jiān)督和保障
第二十三條 信息公開工作所需經(jīng)費納入年度預(yù)算，以保障信息公開工作的正常開展。
第二十四條 領(lǐng)導小組辦公室負責受理公民、法人或其他組織對公司信息公開工作的舉報和建議，會同紀委辦對信息公開工作的實施情況進行監(jiān)督檢查。
第二十五條 違反本辦法，對公司帶來不利影響、造成不良后果的，由領(lǐng)導小組辦公室責令限期整改；情節(jié)嚴重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)負責人進行追責。
第六章 附則
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第一條 為貫徹揚州市委、市政府《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（揚發(fā)[2017]26號）精神，根據(jù)《揚州市國資委關(guān)于推進市屬國有企業(yè)信息公開的指導意見》（揚國資[2017]38號）文件要求，結(jié)合公司實際，制定本實施辦法。
第二條 本辦法適用于公司在生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中，依據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，向公民、法人和其他組織公開的企業(yè)信息。公司所屬企業(yè)參照本辦法制定本企業(yè)信息公開實施辦法，依法推進企業(yè)信息公開工作。
第三條 公司信息公開工作堅持依法依規(guī)、內(nèi)容真實準確、積極穩(wěn)妥推進、嚴格落實責任的原則。公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，不得損害企業(yè)合法權(quán)益，不得泄露企業(yè)的商業(yè)機密。
第二章 管理機構(gòu)和職責分工
第四條 公司成立信息公開工作領(lǐng)導小組，負責組織、推進、監(jiān)督公司信息公開工作，研究解決信息公開工作中的重大問題。組長由公司總經(jīng)理擔任，成員為相關(guān)業(yè)務(wù)部門分管領(lǐng)導及辦公室主任。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，承擔領(lǐng)導小組日常工作。領(lǐng)導小組辦公室主任由集團辦公室主任擔任，成員由各部室負責人組成。
第五條 領(lǐng)導小組辦公室主要職責：
組織制定、修改完善信息公開制度；
負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查公司及所屬企業(yè)信息公開工作；
負責接收，審核和正式答復向公司提出的公開申請；
負責對公司信息公開內(nèi)容進行保密審查和監(jiān)督。
第六條 科技信息部負責開發(fā)和維護公司網(wǎng)站“信息公開”欄目，利用OA辦公系統(tǒng)設(shè)置相應(yīng)板塊并不斷優(yōu)化信息公開審批流程。
第七條 法律顧問負責公開內(nèi)容的合法性審查工作。
第八條 辦公室負責通過新聞媒體途經(jīng)開展信息公開工作。
第九條 各部門根據(jù)本辦法規(guī)定的信息公開范圍、內(nèi)容和程序，負責本部門需要公開的信息。
第三章 信息公開的內(nèi)容
第十條 公司信息公開的形式分為主動公開和依申請公開。
第十一條 主動公開的信息主要包括以下內(nèi)容（附件1）：
（一）企業(yè)基本信息。主要包括：公司簡介、組織架構(gòu)、工商注冊、企業(yè)資質(zhì)、主要業(yè)績及企業(yè)榮譽等；
（二）人力資源管理重要事項。主要包括人才招聘、重要人事變動、企業(yè)負責人薪酬水平情況等。
（三）企業(yè)經(jīng)營管理重要事項。主要包括企業(yè)基本財務(wù)狀況和經(jīng)營成果、國有資本保值增值情況、企業(yè)重大改制重組結(jié)果、通過產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)增資、招投標信息、房產(chǎn)出租信息等。
（四）企業(yè)履行社會責任情況。如社會責任報告、各類公益活動等。
（五）其他依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當主動公開的信息。如有關(guān)部門依法要求公開的監(jiān)督檢查問題整改情況、重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置情況。
第十二條 依申請公開信息，除本辦法第十一條規(guī)定主動公開的信息外，公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等需要向公司依法申請公開的有關(guān)信息。
第十三條 下列信息不予公開：
（一）涉及國家秘密的信息；
（二）涉及企業(yè)商業(yè)秘密、個人隱私的信息；
（三）公開后可能會影響檢查、調(diào)查取證等執(zhí)法活動的信息；
（四）其它法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開的信息；
（五）公司信息公開工作領(lǐng)導小組認定的可能對公司經(jīng)營活動產(chǎn)生不利影響，或可能對他人隱私和名譽構(gòu)成侵害，或?qū)ο嚓P(guān)人員合法權(quán)益造成損害，或?qū)ζ髽I(yè)及社會正常秩序產(chǎn)生不利影響的信息。
第十四條 擬發(fā)布的信息屬于下列情形之一的，應(yīng)當與相關(guān)機構(gòu)進行溝通、確認，保證發(fā)布的信息準確一致：
公司聯(lián)合其他機構(gòu)發(fā)文；
依照國家有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)批準發(fā)布的，不得發(fā)布；需征得有關(guān)機構(gòu)同意而未經(jīng)同意的，不得發(fā)布。
第四章 信息公開的方式和程序
第十五條 公司主動公開的信息，主要通過以下途經(jīng)公開：
1.公司門戶網(wǎng)站；
2.公司官方微信公眾號；
3.新聞媒體；
4.社會責任報告、宣傳冊；
5.公司規(guī)定的其他公開方式。
沒有網(wǎng)站的子企業(yè)信息公開要扎口在集團網(wǎng)站進行公開。
第十六條 依申請公開的信息，由領(lǐng)導小組辦公室處置。
第十七條 領(lǐng)導小組辦公室接到申請后，根據(jù)申請內(nèi)容與相關(guān)部門溝通，審核所申請公開信息是否違返本辦法第十三條規(guī)定，凡違反規(guī)定的，由領(lǐng)導小組辦公室向申請人說明不能公開的理由。對于可以公開的，按照本辦法第十八、十九條規(guī)定的公開程序，履行審批程序。
第十八條 各信息產(chǎn)生部門是履行主動信息公開和依申請信息公開責任主體，按以下規(guī)定履行公開程序：
（一）部門發(fā)起人通過OA辦公系統(tǒng)“信息公開發(fā)布流程”，依次提交本部門、審計與法務(wù)部、辦公室負責人審核，信息公開分管領(lǐng)導審批。
（二）所提交公開信息批準后，由辦公室在公司網(wǎng)站“信息公開”欄目進行發(fā)布；屬于依申請公開的信息，信息公開主體部門提交領(lǐng)導小組辦公室發(fā)送給申請人。
第十九條 公民、法人或其他組織申請獲取信息，應(yīng)當采用書面形式公開申請。填寫《江蘇省揚州汽車運輸集團有限責任公司信息公開申請表》（附件2），通過信函、傳真、電子郵件等方式提交。
第二十條 信息公開申請應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
1.申請人的姓名、聯(lián)系方式及身份證明文件；
2.申請的信息內(nèi)容；
（三） 與申請人自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要相關(guān)性說明；
（四）獲取信息的方式。
第二十一條 受理信息公開申請，領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)下列情況分別做出答復：
（一）屬于已經(jīng)公開的信息，告知申請人獲取該信息的方式和途經(jīng)；
（二）屬于不予公開的信息，告知申請人并說明理由；
（三）申請內(nèi)容不明確的，告知申請人予以明確；
（四）依法不屬于公司公開或者該信息不存在的，告知申請人。
第二十二條 收到信息公開申請，自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復；如需延長答復期限的，應(yīng)書面告知申請人，但延長期限不超過10個工作日。申請公開的信息涉及第三方權(quán)益的，征求第三方意見所需時間不計算在規(guī)定期限內(nèi)。
第五章 監(jiān)督和保障
第二十三條 信息公開工作所需經(jīng)費納入年度預(yù)算，以保障信息公開工作的正常開展。
第二十四條 領(lǐng)導小組辦公室負責受理公民、法人或其他組織對公司信息公開工作的舉報和建議，會同紀委辦對信息公開工作的實施情況進行監(jiān)督檢查。
第二十五條 違反本辦法，對公司帶來不利影響、造成不良后果的，由領(lǐng)導小組辦公室責令限期整改；情節(jié)嚴重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)負責人進行追責。
第六章 附則
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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